Аймақтық даму бағдарламасын жүзеге асыру туралы есеп

Отчет о реализации(государственной, правительственной программы, программы развития территории)
Отчетный период 2017 год
Утвержден: Решением Актюбинского областного маслихата от 11.12.2015г.№316 «О Программе развития территорий Актюбинской области на 2016-2020 годы», от 12.12.2016 г. № 82 «О внесении изменений и дополнений в Программу развития территорий Актюбинской области на 2016-2020 годы».
Государственный орган: ГУ «Управлением предпринимательства Актюбинской области»
Стратегическое направление Стратегического плана развития Республики Казахстан до 20___ года (для государственных программ)
1. Информация о ходе реализации программы
Наименование
Единица измерения
Источник информации
Ответственные исполнители
Исполнениее
Источник финансирования
Код бюджетной программыИнформация об исполнении
базовое (исходное) значение
план
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1011
Направление
Малый средний бизнес, торговля
Цель 5 Развитие рыночной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное функционирование субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие конкуренции
17
Доля действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме зарегистрированных, %
%
Департамент статистики
УП
87
87
79,5
-
- По итогам 2017 года доля действующих от количества зарегистрированных субъектов МСБ составило 79,5%, что выше на 0,6 пп. в сравнении с аналогичным периодом 2016 года.Данный показатель не удалось достичь в связи с сокращением кол-во ИП на 5,0%, основная доля бездействующих наблюдалось по г.Актобе ИП на 6622 ед. и юр.лица – 4589 ед. Основной причиной снижения явилось временное приостановления деятельности и перехода некоторых субъектов из среднего в число крупных.
Также, на снижение доли МСП оказывает негативное влияние происходящих событий в мировой экономике. Из-за непосредственной близости Российской Федерации, предприятия работают в условиях высокой конкуренции с российскими, белорусскими компаниями. Падение цен на нефть также отражается на инвестиционных планах нефте - газовых компаний и уменьшает объёмы работ для компаний МСП региона, которые работают на аутсорсинге.
18
Доля МСБ в ВРП
%
Комитетом по статистике МНЭ РК.
УП
20,0
20,0
-
-
- По информации Комитета по статистике МНЭ РК по итогам 2016 года доля МСБ в ВРП по Актюбинской области составила 19,4%.
Справочно: Данный показатель формируется ежегодно с опозданием на I квартал Комитетом по статистике МНЭ РК.
19
Индекс физического объема розничной торговли
%
Департамент статистики
УП
101,7
101,7
0
-
- По итогам 2017 года розничный товарооборот составил 561,0 млрд.тенге, темп роста 106,3% (по РК – 106,3%).
В 2017 году по области были введены в эксплуатацию в порядке 100 торговых объектов, это продовольственные магазины, супермаркеты, торговые дома, кондитерские цеха, АЗС, АГЗС. Создано более 300 рабочих мест. Увеличение розничного товарооборота в основном происходит за счет крупных торговых сетей, которые обеспечивают более 60% населения продовольственными и непродовольственными товарами. К примеру, в областном центре торговые сети ТОО «Анвар» всего действуют 21 торговых объектов,
из них: 14 - супермаркеты, 6 - оптовое магазины,
1 гипермаркет.
ТОО «Лучшее решение» («Дина»), всего – 15 торговых объектов, из них: 6 - супермаркеты, 3 – оптовые магазины, 1 - магазин, 4 – экспресс магазины, 1 – гипермаркет.
В 2018 году также планируется открытие ряда объектов в сфере торговли. К примеру, планируется открытие супермаркета «Дина» в районе «Нур-Актобе» г. Актобе с общей инвестицией на 700 млн.тенге. Также строится специализированная торговая сеть магазинов электроники и бытовой техники «Мечта» АФ ТОО «Мечта Маркет».
Кроме того, строительство супермаркета «Дина» планируется в Хромтауском и Мугалжарском районах, в Байганинском районе строится 2-х этажный супермаркет первой категории общей площадью 1400 кв.м.
Имеются потенциальные инвесторы по строительству современных объектов торговли в районах «Батыс-2», «Батыс-3».
Ведется реконструкция здания «Дома Быта» ТОО «Актобе Быткомплект», продолжается реконструкция рынка «Шыгыс» при поддержке в рамках «ДКБ2020».
20
Увеличение количества торговых объектов, с торговой площадью не менее 2000 кв.м (с видом деятельности «Розничная торговля»)
3
3
0
-
- В 2017 году введен в эксплуатацию экспресс-маркет «Дина» в мкр. «Болашак» и «Анвар» в районе Шанхай и Нур Актобе, также торговый рынок «Заречный», 2-ой сеть ресторанов быстрого питания «Бургер Кинг», а также точка быстрого питания международной сети «KFC».
Удельный вес товаров, закупленных в других регионах к общему объему товаров, закупленных у резидентов другой области и нерезидентов (по оптовым предприятиям, с численностью работающих свыше 50 человек)
88
Годовой отчет выйдет во 2 квартале 2017 года
Задача
Создание благоприятных условий для развития предпринимательства в Актюбинской области
1
Показатель результата 1
*
*
Показатель результата n
*
*
Мероприятие:
1Поддержка МСБ в рамках реализации программы " Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы", в том числе:
1
микрокредитование участников "Программы развития продуктивной занятости массового предпринимательства на 2017-2021 годы" в городах
млн.тг
АО «ФРП «Даму»
УП
545,2
545,2
545,2
ТОХ/РБ
275013000 Предоставление бюджетных кредитов для содействия развитию предпринимательства в рамках «Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства» Для реализации второго направления «Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы» по микрокредитованию в городах на 2017 год выделены средства в размере 545,2 млн.тг.
В рамках второго направления Программы оказывается поддержка в виде микрокредитования и предоставления гарантий по проектам, реализуемым в городе Актобе и моногороде Хромтау.
Микрокредитование осуществляется в следующих 4 банках второго уровня:
- АО «Нурбанк» – лимит 238 млн.тг;
- ДБ АО «Сбербанк» – лимит 150 млн.тг.;
- АО «Fortebank» – лимит 107 млн.тг;
- АО «АТФБанк» – лимит 50 млн.тг.
По информации АФ АО «Даму» по состоянию на 03.01.2018 г. Банками по г.Актобе одобрено 32 микрокредитов на общую сумму 410,9 млн.тенге. Кроме того, в БВУ одобрено и на рассмотрении находятся еще 10 заявок на сумму 91,0 млн.тенге.
2
частичное гарантирование по кредитам участников "Программы развития продуктивной занятости массового предпринимательства на 2017-2021 годы" в городах
млн.тг
АО «ФРП «Даму»
УП
63,0
63,0
19,2
ТОХ
275027000 Частичное гарантирование по микрокредитам в рамках «Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательстваДля реализации второго направления «Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы» по гарантированию микрокредитов в городах на 2017 год выделены средства в размере 19,2 млн.тенге (с учетом возврата средств).
По частичному гарантированию – фондом «Даму» выдано 9 гарантии на сумму 69,9 млн.тенге.
3
Проведение цикла семинаров-тренингов, круглых столов, семинаров-совещаний по вопросам развития предпринимательства в регионе, с привлечением общественных объединений предпринимателей
*
*
УП
*
*
Финансирование не требуетсяУправлением предпринимательства на системной основе проводятся обучающие семинары, тренинги, круглые столы, форумы и др. Так, в рамках проекта «Халықты қауіпсіздікпен қамтамасыз ету» областной Межведомственной рабочей группой по направлению «Развитие бизнес-среды» проведены выездные встречи с охватом всех районов области.
В рамках, которых проведены круглые столы с акимами сельских округов по разъяснению условий Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства. Всего 2017 году проведено 239 мероприятий с общим охватом порядка 7072 тыс. человек. Для решения точечных проблем бизнеса организованы индивидуальные приемы предпринимателей, на которых целевые консультации оказаны 874 предпринимателям. В процессе работы выявлены и решены на месте 238 проблем субъектов бизнеса.
Помимо этого, совместно с фондом Даму и банками-партнерами на еженедельной основе проводится «День открытых дверей», где потенциальным участникам программы даются консультации, оказывается практическая помощь сотрудников задействованных в реализации программ государственных органов и финансовых институтов. Активно ведется информационная работа в социальных сетях ВК, инстаграмм, в средствах массовой информации (газеты «Ақтөбе», «Актюбинский вестник», «Актобе таймс» и др.).
На постоянной основе проводятся пресс-туры с посещением объектов предпринимательства, получивших помощь по государственным программам с освещением в СМИ и социальных сетях. Широко освещается практика успешных предпринимателей, участников программ, а также с приглашением зарубежных экспертов.
Вместе с тем, согласно утвержденного Графика выездов Мобильного центра поддержки предпринимательства 2017 году представители финансовых институтов посетили все районы области.
Свыше 500 потенциальных предприниматели получили консультационную поддержку по государственным программам, реализуемым через финансовые институты.
Вместе с тем, в г.Актобе действует Центр Обслуживания Предпринимателей, где расположены представители филиалов АО «ФРП «Даму», дочерние организации и структурные подразделения АО «НУХ «КазАгро» и другие финансовые институты, которые оказывают консультационные услуги, как начинающим, так и действующим предпринимателям области. Всего в 2017 году по Актюбинской области было оказано 5365 сервисных услуг 3850 субъектам предпринимательской деятельности. В сравнении по состоянию на 31 декабря 2015 года оказано 3007 предпринимателю 4158 услуг. Прирост составил 843 СПД (28%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
3Реализация Единой программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса 2020", в т.ч.:
1
субсидирование процентной ставки по кредитам в рамках Единой программы развития и поддержки бизнеса "Дорожная карта бизнеса 2020"
млн.тг.
*
УП
*
1 109,8
905,8
ТОХ
275008000 Субсидирование процентной ставки по
кредитам в рамках Единой программы поддержки и
развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020 По «Субсидированию процентной ставки по кредитам » в рамках трансфертов общего характера с учетом возврата средств было выделено 905,8 млн.тенге. 198 заявок субъектов малого и среднего бизнеса получили поддержку.
2
частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу в рамках Единой программмы развития и поддержки бизнеса "Дорожная карта бизнеса 2020"
млн.тг
*
УП
*
38,0
163,0
ТОХ
275008015 Частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу в рамках Единой программы
поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта
бизнеса 2020 По направлению «Частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу» в рамках трансфертов общего характера было выделено и освоено в полном объеме 163,0 млн.тенге. По кредитам 96 субъектов частного предпринимательства оказано поддержка в виде частичного гарантирования.
3
поддержка частного предпринимательства рамках Единой программы развития и поддержки бизнеса "Дорожная карта бизнеса 2020"
млн.тг
*
УП
*
19,0
19,0
ТОХ
275005000
Поддержка частного предпринимательства в
рамках Единой программы поддержки и развития
бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020 По направлению «Поддержка частного предпринимательства» из РБ было выделено 19,0 млн.тг. Общее число получивших гранты составляет 15 субъектов частного предпринимательства.
2. Анализ межведомственного взаимодействия
Наименование целевого индикатора/показателя результата
Соисполнитель
Анализ взаимодействия
1
2
3
Доля действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме зарегистрированных, %
Управление статистики, Департамент государственных доходов, акиматы районов и города Актобе
Управлением предпринимательства совместно с ДГД и департаментом статистики, проводилась работа по ликвидации БД предприятий ЮР и ФЛ была разработана памятка уведомительного характера для БД субъектов бизнеса (ИП) в количестве 2000 штук, через МПС участковые инспектора провели адресное уведомление предпринимателей о закрытии бездействующего ИП. На постоянной основе через газету «Актобе» и «АВ», бегущей строке телеканалы (РИКА ТВ, Актобе-Казахстан) проводилось напоминание о ликвидации долгое время бездействующих предприятий, были розданы уведомительные листовки и др. мероприятия. Благодаря этому количество действующих субъектов МСП выросла на 4,9% по сравнению с соответствующим периодом 2016г.
Однако, не смотря на проведенную работу доля действующих от количества зарегистрированных составила 79,5%.
3. Анализ внешнего воздействия
Факторы внешнего воздействия и их влияние на достижение целевых индикаторов/показателей результата
Принятые меры
1
2
4. Освоение финансовых средств
Источник финансирования
План,
млн. тенге
Факт,
млн. тенге
Причины неиспользования
1
2
3
4
РБ
157,5
157,5
Вся сумма освоена
МБ
500,0
325,0
Вся сумма освоена
Нац.фонд
1 554,4
1 475,4
Вся сумма освоена
Итого
2 211,9
1 957,9
Вся сумма освоена
5. Аналитическая записка.
Развитие малого и среднего предпринимательства
На 1 января 2018 года количество зарегистрированных субъектов МСБ составило 63,1 тыс.ед. (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост составил 4,1%,). Из них 50,2 тыс.ед. - действующие (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост составил 4,9%).
Доля действующих от количества зарегистрированных субъектов МСБ составляет 79,5%, что выше на 0,6 пп. в сравнении с 2016 годом.
Структурно в разрезе форм собственности снижение произошло за счет сокращения ИП на 5%, основная доля бездействующих ИП наблюдается по г.Актобе – 6622 ед. и юр.лица – 4589 ед.
Причины снижения: за счет временного приостановления деятельности и перехода некоторых субъектов из среднего в число крупных. (Количество действующих ИП по сравнению с соответствующим периодом снизился на 1882 ед.)
Численность работающих в этой сфере составила 135,7 тыс.чел. (106,8%. Оперативные данные за III квартала 2017 года).
Объем выпускаемой продукции субъектами МСБ составил 492,7 млрд.тг. (101,4%. Оперативные данные за III квартала 2017 года.).
Согласно данным Комитета по статистике РК доля вклада субъектов МСБ в ВВП Актюбинской области в 2016 году составила 19,4%, что ниже уровня 2015 года на 2,7 пп.
Также, на снижение доли МСП оказывает негативное влияние происходящих событий в мировой экономике. Из-за непосредственной близости Российской Федерации, предприятия работают в условиях высокой конкуренции с российскими, белорусскими компаниями.
Финансово-кредитная поддержка предпринимательства
В рамках реализации Единой программы поддержки и развития бизнеса «ДКБ-2020» предусмотрены инструменты финансовой поддержки предпринимателей, такие как субсидирование части ставки вознаграждения, гарантирование по кредитам, развитие инженерной инфраструктуры, грантовое финансирование предпринимателей. В целом программа включает те инструменты, которые необходимы бизнесменам на каждом из этапов развития и продвижения бизнеса.
Так в 2017 году для Акюбинской области в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее-Программа) с учетом возврата средств было выделено 1,5 млрд.тенге, в том числе:
- субсидирование процентной ставки – 905,8 млн.тенге;
- гарантирование по кредитам – 163,0 млн. тенге;
- предоставление грантов – 19,0 млн. тенге;
- подведение недостающей инфраструктруы - 473,0 млн.тенге;
В рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020» на реализацию программы по направлению «Субсидирование процентной ставки кредитов БВУ» поддержку получили 198 заявок СЧП. По направлению «Гарантирование по кредитам БВУ» поддержку получили 96 заявок СЧП. По направлению «Поддержка частного предпринимательства» государственные гранты получили 15 проектов. По направлению «Подведение производственной инфраструктуры» в рамках Программы к проекту ТОО «Gas Processing Company» («Проектирование ПС 3576 кВ и ВЛ-35 кВ от ПС 35/6 кВ БКНС «Кожасай» до УКПГ-40» в Байганинском районе) было выделено 439,4 млн.тенге. А также, из местного бюджета было выделено 233,6 млн.тг. на СМР и разработку ПСД по 8 проектам МСБ.
Для реализации второго направления «Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы» по микрокредитованию в городах на 2017 год выделены средства в размере 564,4 млн.тг., в том числе:
- по микрокредитованию в городах – 545,2 млн.тг;
- по гарантированию микрокредитов в городах – 19,2 млн.тенге (с учетом возврата средств).
В рамках второго направления Программы оказывается поддержка в виде микрокредитования и предоставления гарантий по проектам, реализуемым в городе Актобе и моногороде Хромтау.
Микрокредитование осуществляется в следующих 4 банках второго уровня:
- АО «Нурбанк» – лимит 238 млн.тг;
- ДБ АО «Сбербанк» – лимит 150 млн.тг.;
- АО «Fortebank» – лимит 107 млн.тг;
- АО «АТФБанк» – лимит 50 млн.тг.
По информации АФ АО «Даму» по состоянию на 03.01.2018 г. Банками по г.Актобе одобрено 32 микрокредитов на общую сумму 410,9 млн.тенге. Кроме того, в БВУ одобрено и на рассмотрении находятся еще 10 заявок на сумму 91,0 млн.тенге.
По частичному гарантированию – фондом «Даму» выдано 9 гарантии на сумму 69,9 млн.тенге.
Торговля.
Индекс потребительских цен за 2017 год по РК составил 107,1%, по Актюбинской области - 106,4 % (ниже на 0,7%), в том числе по продовольственной группе РК – 106,5%, Актюбинская область – 106% (ниже на 0,5%).
По итогам 2017 года розничный товарооборот составил 561,0 млрд.тенге, темп роста 106,3% (по РК – 106,3%).
В Актюбинской области зарегистрировано 45 рынков на 7,1 тыс.торговых мест по типам рынков преобладают крытые (44,4% от общего количества), в том числе в г.Актобе функционируют 28 торговых рынков в числе которых коммунальный рынок «Табыс» и 7 коммунальных мини-рынков. Также, открылись 10 социальных павельона в г.Актобе.
В ценообразовании потребительского рынка продовольственных товаров в г.Актобе существенное влияние оказывают крупные рынки: «Центральный», «Алтай», «Жилгородской», «Ануар», «Арай», коммунальный рынок «Табыс», «Аида», оптовые рынки «АгроСити», «БатысАгро-2008» и скотофуражный рынок ТОО «Есик».
В целях модернизации рынков введен крытый павильон с 400 торговыми бутиками на территории рынка «Шыгыс».
Проводимая работа по улучшению условий на действующих рынках, создают предпосылки к увеличению торговых площадей, объемов продаж и товарооборота и в целом влияют на стабилизацию цен на потребительском рынке товаров и услуг.
В 2017 году проведено 487 ярмарок, реализовано продукции на сумму 856,0 млн. тенге, по ценам ниже рыночных на 10-15%.
Актюбинская область является одной из немногих областей, где широко разветвлена сеть супермаркетов «Анвар» (20 единиц) «Дина» (14). Именно данные форматы вносят свой вклад по обеспечению доступных цен на социально значимые продовольственные товары с торговой надбавкой не более 10%. Всего по области в 2017 году действовали около 1800 Меморандумов с предприятиями, в том числе с крупными предприятиями розничной торговли, оптовыми поставщиками и товаропроизводителями.
Работа по мониторингу, контролю, принятию системных мер координируется проводимыми заседаниями областного и районных Штабов по стабилизации цен на потребительском рынке. В целях повышения ответственности и усиления контроля работы районных акиматов в 2017 году по области проведено - 170 заседания Штабов.
Благодаря принимаемым мерам, цены на социально значимые продовольственные товары остаются стабильными, внутренний рынок насыщен продовольственными товарами, дефицита и ажиотажа не наблюдается.
Первый руководитель
____________________________
подпись, Ф.И.О. (при его наличии)
Аким области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения)
_________________________________
подпись, Ф.И.О. (при его наличии)